Brusel 2. apríla (TASR) - Európska komisia (EK) v utorok upozornila na to, že začala s hĺbkovým vyšetrovaním týkajúcim sa platby odvodov zo strany potravinárskeho maloobchodného sektora na Slovensku. Exekutíva Európskej únie (EÚ) vyjadrila obavy, že v dôsledku určitých výnimiek týkajúcich sa úhrady tohto odvodu dochádza k selektívnemu zvýhodňovaniu istých maloobchodníkov oproti ich konkurentom, čo je v rozpore s pravidlami EÚ v oblasti štátnej pomoci.

Vyšetrovanie, ktoré sa uskutočňuje od utorka, sa týka odvodovej povinnosti, ktorú Slovensko zaviedlo v decembri 2018 a ktorá sa vzťahuje na maloobchodných predajcov potravín pôsobiacich v SR. Zákon o odvode nadobudol účinnosť 1. januára 2019, pričom prvá úhrada odvodu má byť splatná ku koncu apríla 2019.

Komisia zároveň oficiálne požiadala Slovensko o to, aby pozastavilo uplatňovanie predmetného opatrenia, až kým neuzavrie svoje posúdenie podľa pravidiel EÚ v oblasti štátnej pomoci.

Na základe tejto odvodovej povinnosti by mali malopredajcovia potravín platiť štvrťročný odvod vo výške 2,5 % svojho celkového obratu. Malopredajcovia potravín však môžu byť úplne alebo čiastočne oslobodení od povinnosti úhrady predmetného odvodu, ak spĺňajú jednu z niekoľkých podmienok týkajúcich sa ich veľkosti, geografického rozsahu ich pôsobenia na Slovensku alebo druhu činností. Okrem toho by odvod nemuseli platiť ani malopredajcovia, ktorí sú členmi obchodného zoskupenia alebo súčasťou franšízy, a to napriek tomu, že ich kombinovaný obrat je porovnateľný s obratom najväčších maloobchodníkov.

Komisia upozornila na to, že v dôsledku uplatňovania týchto odvodových výnimiek by odvod muselo uhradiť len sedem maloobchodných prevádzok potravín, pričom šesť z nich vlastnia podniky so sídlom v iných členských štátoch. Značná časť obratu jedinej maloobchodnej prevádzky vlastnenej slovenským podnikom, na ktorú sa uvedený odvod vzťahuje, by bola od platby tohto odvodu oslobodená.

Exekutíva EÚ pripomenula, že Slovensko ju o tomto odvode neinformovalo a touto otázkou sa začala zaoberať až po tom, ako o nej získala informácie od zainteresovaných strán. V decembri 2018 EK dostala aj formálnu sťažnosť, v ktorej sa uvádzalo, že platba tohto odvodu maloobchodníkmi je v rozpore s pravidlami EÚ v oblasti štátnej pomoci.

Podľa stanoviska EK daňový systém by mal byť v súlade s právom EÚ vrátane pravidiel štátnej pomoci a v rámci neho by nemalo dochádzať k nenáležitému zvýhodňovaniu konkrétneho druhu podnikov, napríklad podnikov pôsobiacich v menšom počte okresov alebo členov obchodných zoskupení.

Komisia vyjadrila obavy, že na základe uplatňovania odvodovej povinnosti v oblasti maloobchodného predaja potravín, ako aj súvisiacich výnimiek dochádza k selektívnemu zvýhodňovaniu podnikov, ktoré sú od predmetného odvodu oslobodené, a preto ide o štátnu pomoc v zmysle pravidiel EÚ. Komisiu tiež znepokojila skutočnosť, že dané opatrenie môže mať negatívny vplyv na spotrebiteľov, a to najmä v podobe zvýšenia cien alebo zníženia spotrebiteľského výberu na slovenskom maloobchodnom trhu.

Komisia bude záležitosť vyšetrovať v záujme potvrdenia či vyvrátenia svojich obáv. Vzhľadom na začatie hĺbkového vyšetrovania majú zainteresované tretie strany príležitosť vyjadriť sa k opatreniam, ktoré sú predmetom posúdenia, čo však nebude mať vplyv na výsledok vyšetrovania.

(spravodajca TASR Jaromír Novak)