Prezident Ivan Gašparovič podpísal novú právnu normu po schválení v Národnej rade.
Autor TASR
Bratislava 11. februára (TASR) - Zvýšiť ochranu viníc, zabrániť ich degradácii a znižovaniu výmer na stanovištiach vhodných pre pestovanie viniča má za cieľ novela zákona o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy. Pripravilo ju Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka (MPRV) SR a právnu normu po schválení v Národnej rade (NR) SR podpísal aj prezident SR Ivan Gašparovič. Novela má byť účinná od 27. februára 2014.
"Cieľom novely je zabrániť špekulatívnemu obchádzaniu ustanovení zákona a zabrániť špekulatívnym snahám navrhovateľov, ktorí v prvom kroku žiadajú o zmenu poľnohospodárskeho druhu pozemku 'vinica' na iný poľnohospodársky druh pozemku, napríklad na 'záhradu' a následne v druhom kroku žiadajú o odňatie pozemku 'záhrada' pre stavebné zámery," uviedol rezort pôdohospodárstva v návrhu.
Podľa MPRV sa totiž v ostatných desiatich rokoch stalo bežnou praxou, že v prípade viníc vlastník, prípadne užívateľ, nezabezpečil ani základnú starostlivosť o tento poľnohospodársky druh pozemku. Vinice sa prestávajú aktívne obhospodarovať a stávajú sa z nich pozemky, ktoré zarastajú náletovými rastlinami, ako predpríprava na stavebné parcely.
"V praxi už dlhodobo sledujeme nesprávnu prax najmä stavebných úradov, ktoré v rozpore so zákonom o ochrane poľnohospodárskej pôdy vydávajú stavebné povolenia pre stavby na pôde, ktorá je v katastri nehnuteľností evidovaná ako poľnohospodársky druh pozemku," informoval agrorezort.
V novele zákona sa upravuje, aby orgán štátnej správy, ktorý návrh na odňatie vinice pre stavebné a iné zámery posudzuje, dal priestor odborným organizáciám rezortu a obstarávateľom územnoplánovacej dokumentácie obce, mesta, regiónu.
Vplyv novely na príjmy verejných financií sa predpokladá len na základe zmeny sadzby za odňatie poľnohospodárskej pôdy – viníc, kde sa podľa vykonávacieho predpisu zvyšuje sadzba pri trvalom odňatí od 40 do 100 eur a pri dočasnom odňatí na 10 eur.
Podľa dlhodobých trendov úbytok viníc za 12 rokov predstavuje 742 hektárov (ha), čo znamená priemerný úbytok viníc za jeden rok približne 62 ha. "Ak predpokladáme, že opatrenia na zabránenie odnímania poľnohospodárskej pôdy zapôsobia, je predpoklad, že ročne sa zníži odnímanie viníc približne na 12 ha a menej. Pri najnižšej sadzbe 40 eur ide o čiastku 4,80 milióna eur, ktoré by mali predstavovať príjem pre štátny rozpočet," dodáva MPRV SR.
Cez novelu zákona o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy sa zároveň upravil aj zákon o verejnom obstarávaní. A to pozmeňujúcim návrhom poslancov Smeru-SD v spoločnej správe. Dôvodom na zmeny je podľa predkladateľov odstránenie administratívnej náročnosti pravidiel pri obstarávaní tovarov, služieb alebo stavebných prác pre špecificky vymedzené predmety. Ich obstarávanie spôsobuje podľa poslancov problémy organizáciám z oblasti kultúry. Ide napríklad o Slovenské národné divadlo (SND), Slovenskú filharmóniu, Slovenský ľudový umelecký kolektív (SĽUK), umelecký súbor Lúčnica či Múzeum Slovenského národného povstania v Banskej Bystrici, ako aj ďalšie kultúrne inštitúcie.
Zákon o potravinách sa po roku opäť upraví
Zákon o potravinách, novelizovaný od 1. apríla 2013, sa opäť zmení. Jeho ďalšia novela začne platiť od apríla tohto roku. Návrh, ktorý pripravilo Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka (MPRV) SR, po schválení poslancami Národnej rady (NR) SR podpísal aj prezident SR Ivan Gašparovič.
V novele sa upravuje výška pokút za druhé a ďalšie porušenie povinností. Kontrolóri v takomto prípade môžu uložiť pokutu až do dvojnásobku bežnej sadzby, ak do jedného roka od uloženia prvej pokuty dôjde k opakovanému porušeniu povinnosti. Po ďalšom opakovanom porušení povinnosti sa bude pokuta pohybovať od 1 do 5 miliónov eur.
Novela potravinového zákona spresňuje tiež spôsob nahlasovania prísunu zásielky potravín z iného členského štátu EÚ. Dopĺňa zároveň splnomocnenie MPRV na vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu ustanovujúceho podrobnosti o možnosti označovania potravín a poľnohospodárskych produktov dobrovoľnými údajmi a ich používanie na účely propagácie a marketingu.
"Upravuje sa povinnosť prevádzkovateľa predkladať informáciu len za SR (pôvodne za prvých päť krajín pôvodu) a povinnosť zverejnenia tejto informácie na viditeľnom mieste pri vstupe do prevádzkarne určenej pre konečného spotrebiteľa na jeho webovom sídle," priblížil rezort pôdohospodárstva.
Tým by sa mali spresniť tabule na obchodoch, ktoré informujú ľudí o podiele slovenských výrobkov v predajni. Tabule presadil do zákona pozmeňujúcim návrhom poslanec NR SR za OĽaNO Igor Matovič. Po novom by sa tak od apríla 2014 mal zverejňovať na tabuliach len zoznam prevádzkovateľov, ktorí predávajú potraviny konečnému spotrebiteľovi, a má sa rozšíriť o 20 základných potravín, pri ktorých sa bude uvádzať, aký podiel z nich je vyrobený na Slovensku.
Zverejnením zoznamu prevádzkovateľov na webovom sídle ministerstva sa má docieliť celkový prehľad o podiele predaja potravín vyrobených v SR podľa obratu na potravinách z celkovej ponuky predávaných potravín, ako aj v členení podľa jednotlivých odborov potravinárskeho priemyslu.
Novelizovaný zákon by mal rozšíriť aj kompetencie na výkon úradnej kontroly potravín orgánov štátnej veterinárnej a potravinovej správy o potraviny označené dobrovoľnými údajmi. "Ustanovuje sa nová skutková podstata, pri ktorej naplnení je možné uložiť pokutu v rozmedzí od 100 eur do 100.000 eur, ak povinná osoba nezverejní polročný výkaz spôsobom a v čase predpokladanom zákonom," dodalo MPRV SR v dôvodovej správe.
Prezident zároveň podpísal aj návrh z dielne rezortu dopravy, a to novelu zákona o vnútrozemskej plavbe. V nej sa okrem iného napríklad menia a dopĺňajú ustanovenia týkajúce sa udeľovania licencií či poverení na vykonávanie technických prehliadok plavidiel, ktoré podliehajú registrácii a klasifikácii.
"Cieľom novely je zabrániť špekulatívnemu obchádzaniu ustanovení zákona a zabrániť špekulatívnym snahám navrhovateľov, ktorí v prvom kroku žiadajú o zmenu poľnohospodárskeho druhu pozemku 'vinica' na iný poľnohospodársky druh pozemku, napríklad na 'záhradu' a následne v druhom kroku žiadajú o odňatie pozemku 'záhrada' pre stavebné zámery," uviedol rezort pôdohospodárstva v návrhu.
Podľa MPRV sa totiž v ostatných desiatich rokoch stalo bežnou praxou, že v prípade viníc vlastník, prípadne užívateľ, nezabezpečil ani základnú starostlivosť o tento poľnohospodársky druh pozemku. Vinice sa prestávajú aktívne obhospodarovať a stávajú sa z nich pozemky, ktoré zarastajú náletovými rastlinami, ako predpríprava na stavebné parcely.
"V praxi už dlhodobo sledujeme nesprávnu prax najmä stavebných úradov, ktoré v rozpore so zákonom o ochrane poľnohospodárskej pôdy vydávajú stavebné povolenia pre stavby na pôde, ktorá je v katastri nehnuteľností evidovaná ako poľnohospodársky druh pozemku," informoval agrorezort.
V novele zákona sa upravuje, aby orgán štátnej správy, ktorý návrh na odňatie vinice pre stavebné a iné zámery posudzuje, dal priestor odborným organizáciám rezortu a obstarávateľom územnoplánovacej dokumentácie obce, mesta, regiónu.
Vplyv novely na príjmy verejných financií sa predpokladá len na základe zmeny sadzby za odňatie poľnohospodárskej pôdy – viníc, kde sa podľa vykonávacieho predpisu zvyšuje sadzba pri trvalom odňatí od 40 do 100 eur a pri dočasnom odňatí na 10 eur.
Podľa dlhodobých trendov úbytok viníc za 12 rokov predstavuje 742 hektárov (ha), čo znamená priemerný úbytok viníc za jeden rok približne 62 ha. "Ak predpokladáme, že opatrenia na zabránenie odnímania poľnohospodárskej pôdy zapôsobia, je predpoklad, že ročne sa zníži odnímanie viníc približne na 12 ha a menej. Pri najnižšej sadzbe 40 eur ide o čiastku 4,80 milióna eur, ktoré by mali predstavovať príjem pre štátny rozpočet," dodáva MPRV SR.
Cez novelu zákona o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy sa zároveň upravil aj zákon o verejnom obstarávaní. A to pozmeňujúcim návrhom poslancov Smeru-SD v spoločnej správe. Dôvodom na zmeny je podľa predkladateľov odstránenie administratívnej náročnosti pravidiel pri obstarávaní tovarov, služieb alebo stavebných prác pre špecificky vymedzené predmety. Ich obstarávanie spôsobuje podľa poslancov problémy organizáciám z oblasti kultúry. Ide napríklad o Slovenské národné divadlo (SND), Slovenskú filharmóniu, Slovenský ľudový umelecký kolektív (SĽUK), umelecký súbor Lúčnica či Múzeum Slovenského národného povstania v Banskej Bystrici, ako aj ďalšie kultúrne inštitúcie.
Zákon o potravinách sa po roku opäť upraví
Zákon o potravinách, novelizovaný od 1. apríla 2013, sa opäť zmení. Jeho ďalšia novela začne platiť od apríla tohto roku. Návrh, ktorý pripravilo Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka (MPRV) SR, po schválení poslancami Národnej rady (NR) SR podpísal aj prezident SR Ivan Gašparovič.
V novele sa upravuje výška pokút za druhé a ďalšie porušenie povinností. Kontrolóri v takomto prípade môžu uložiť pokutu až do dvojnásobku bežnej sadzby, ak do jedného roka od uloženia prvej pokuty dôjde k opakovanému porušeniu povinnosti. Po ďalšom opakovanom porušení povinnosti sa bude pokuta pohybovať od 1 do 5 miliónov eur.
Novela potravinového zákona spresňuje tiež spôsob nahlasovania prísunu zásielky potravín z iného členského štátu EÚ. Dopĺňa zároveň splnomocnenie MPRV na vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu ustanovujúceho podrobnosti o možnosti označovania potravín a poľnohospodárskych produktov dobrovoľnými údajmi a ich používanie na účely propagácie a marketingu.
"Upravuje sa povinnosť prevádzkovateľa predkladať informáciu len za SR (pôvodne za prvých päť krajín pôvodu) a povinnosť zverejnenia tejto informácie na viditeľnom mieste pri vstupe do prevádzkarne určenej pre konečného spotrebiteľa na jeho webovom sídle," priblížil rezort pôdohospodárstva.
Tým by sa mali spresniť tabule na obchodoch, ktoré informujú ľudí o podiele slovenských výrobkov v predajni. Tabule presadil do zákona pozmeňujúcim návrhom poslanec NR SR za OĽaNO Igor Matovič. Po novom by sa tak od apríla 2014 mal zverejňovať na tabuliach len zoznam prevádzkovateľov, ktorí predávajú potraviny konečnému spotrebiteľovi, a má sa rozšíriť o 20 základných potravín, pri ktorých sa bude uvádzať, aký podiel z nich je vyrobený na Slovensku.
Zverejnením zoznamu prevádzkovateľov na webovom sídle ministerstva sa má docieliť celkový prehľad o podiele predaja potravín vyrobených v SR podľa obratu na potravinách z celkovej ponuky predávaných potravín, ako aj v členení podľa jednotlivých odborov potravinárskeho priemyslu.
Novelizovaný zákon by mal rozšíriť aj kompetencie na výkon úradnej kontroly potravín orgánov štátnej veterinárnej a potravinovej správy o potraviny označené dobrovoľnými údajmi. "Ustanovuje sa nová skutková podstata, pri ktorej naplnení je možné uložiť pokutu v rozmedzí od 100 eur do 100.000 eur, ak povinná osoba nezverejní polročný výkaz spôsobom a v čase predpokladanom zákonom," dodalo MPRV SR v dôvodovej správe.
Prezident zároveň podpísal aj návrh z dielne rezortu dopravy, a to novelu zákona o vnútrozemskej plavbe. V nej sa okrem iného napríklad menia a dopĺňajú ustanovenia týkajúce sa udeľovania licencií či poverení na vykonávanie technických prehliadok plavidiel, ktoré podliehajú registrácii a klasifikácii.