Bratislava 16. septembra (TASR) - Plénum Národnej rady (NR) SR posunulo návrh zákona o elektronických komunikáciách z dielne Ministerstva dopravy a výstavby (MDV) SR do druhého čítania. V návrhu ide najmä o transpozíciu európskej smernice, venuje sa však aj nevyžiadaným e-mailom. Cieľmi zákona sú okrem podpory hospodárskej súťaže, rozvoja vnútorného trhu a ochrany záujmov koncových užívateľov aj zabezpečenie prístupu k vysokokapacitným sieťam v čo najväčšej miere a ich využívania za primeranú cenu.

Legislatíva má priniesť novú definíciu pojmov, pravidlá upravujúce konzultácie s Európskou komisiou pri opatreniach, ktoré by mohli predstavovať prekážku rozvoja vnútorného trhu alebo aj harmonizáciu správy frekvenčného spektra.

Takisto by sa mali zaviesť podmienky spoločného používania prvkov elektronických komunikačných sietí v záujme vytvorenia podmienok na budovanie sietí a na vznik konkurencie založenej na infraštruktúre. Zákon by mal priniesť aj podmienky týkajúce sa prístupu do miestnych rádiových sietí a do elektronických komunikačných sietí.

Zmena sa dotkne aj regulácie hospodárskej súťaže v sektore elektronických komunikácií, zaviedla by sa napríklad definícia nadnárodného trhu, dopytu a ukladania povinností podnikom s významným vplyvom na relevantnom trhu. Ide napríklad o možnosti firmy dobrovoľne sa zaviazať k splneniu určitých záväzkov s cieľom eliminovať reguláciu zo strany regulačného úradu.

Legislatíva hovorí aj o povinnostiach, ktoré súvisia s prechodom na vysokorýchlostné siete a reguláciou podnikov poskytujúcich výlučne veľkoobchodné služby. Zmenu by priniesla aj v rozsahu definície univerzálnej služby a v posilnení ochrany spotrebiteľov.

Foto: TASR - Pavel Neubauer

Upraviť by legislatíva mala napríklad pôsobnosť, kompetencie a vzájomné vzťahy orgánov štátnej správy v oblasti elektronických komunikácií. Zákon osobitne hovorí aj o hlavných partneroch regulačného úradu pri výkone jeho právomocí. Takisto definuje aj základné princípy, ktorými sa má regulačný úrad riadiť pri svojej činnosti.

Legislatíva zvýši požiadavky na firmy, ktoré majú na poskytovanie takýchto služieb výhradné práva, vďaka ktorým sú v silnej ekonomickej pozícii, prípadne až v pozícii monopolu. Takéto firmy budú musieť oddelene viesť evidenciu nákladov, výnosov a hmotného majetku.

Zákon by mal aj zjednodušiť nadobúdanie práv podnikov na vstup na verejný či súkromný majetok. Legislatíva hovorí aj o právach a povinnostiach subjektov v súvislosti s preložkou vedení a telekomunikačných zariadení. Zavádza aj povinnosť pre podniky, ktoré disponujú lokalizačnými údajmi zákazníkov, sprístupniť polohu volajúceho zložkám záchranného systému.

Legislatíva tiež zavedie povinnosť transparentnosti – regulačný úrad bude môcť uložiť firme povinnosť zverejniť informácie – a povinnosť nediskriminácie podnikov. Regulačný úrad tiež bude môcť uložiť podniku disponujúcemu pasívnou infraštruktúrou povinnosť umožniť prístup k tejto infraštruktúre.

Zákon ošetruje aj nevyžiadanú komunikáciu. Príjemca by mal po novom mať možnosť jednoducho, bezplatne a kedykoľvek odmietnuť takéto používanie jeho kontaktných údajov v čase ich získavania a pri každej doručenej správe. "Navrhuje sa zakázať zasielanie elektronickej pošty, z ktorej nie je známa totožnosť a adresa odosielateľa, na ktorú by mohol príjemca zaslať žiadosť o skončenie zasielania takých správ," vysvetlilo ministerstvo.

MDV SR navrhuje účinnosť zákona od 1. februára budúceho roka. V štátnom rozpočte môže tento zákon zapríčiniť úsporu okolo 890.000 eur v roku 2022, zhruba 1,76 milióna eur v roku 2023 a takmer 1,6 milióna eur v roku 2024.