NKÚ tvrdí, že štatutár obce Lúka uzatváral zmluvy bez finančnej kontroly, teda kontroly krytia vznikajúcich nákladov, obec postupovala nehospodárne a porušila viaceré právne normy.
Autor TASR
Bratislava 16. júla (TASR) – Najvyšší kontrolný úrad (NKÚ) SR kontroloval hospodárenie s verejnými financiami v obci Lúka v okrese Nové Mesto nad Váhom a v Obecnej vodohospodárskej spoločnosti Šáchor. Kontrola zistila závažné nedostatky, ktoré postúpila orgánom činným v trestnom konaní pre podozrenie z trestného činu porušovania povinností pri správe cudzieho majetku. NKÚ aj v súvislosti s kontrolou žiada legislatívnu zmenu, ktorá by podobným prípadom v budúcnosti zamedzila. TASR o tom informoval hovorca NKÚ Marek Papajčík.
NKÚ tvrdí, že štatutár obce Lúka „uzatváral zmluvy bez finančnej kontroly, teda kontroly krytia vznikajúcich nákladov, obec postupovala nehospodárne a porušila viaceré právne normy“. Záujmy obce neboli podľa úradu dostatočne chránené a na ochranu obecného majetku neboli využité všetky právne prostriedky. Ako príklad uvádza rekonštrukciu obecného vodovodu, ktorý začala obec využívať viac než rok po prevzatí. V prípade prenájmu priestorov bufetu sa zase potvrdilo, že obec neúčtovala sankčný úrok za nezaplatenie nájomného a napriek meškaniu platieb neodstúpila od zmluvy.
Vo svojom stanovisku kontrolóri demonštrujú taktiež príklad prenajímania obecného majetku obecnému poslancovi bezodplatne a prenájom lesných pozemkov a uzatvárania zmluvy bez prerokovania so zastupiteľstvom. „Dochádzalo tak k porušeniam zákona o majetku obce, podľa ktorého orgány obce sú povinné majetok obce zveľaďovať, chrániť a zhodnocovať, pričom sú povinné najmä majetok udržiavať a užívať,“ dodáva NKÚ.
Počas tohto obdobia uzatvorila obec so spoločnosťou Coca-Cola HBC Slovenská republika, s.r.o., zmluvu o predaji pozemkov a následne zmluvu o zriadení vecného bremena, avšak opäť bez prerokovania obecným zastupiteľstvom. „Pri predaji ďalšieho pozemku obce bol zistený nesúlad s tvrdením o súhlase obecného zastupiteľstva, čo kontrolóri vyhodnotili ako rizikové z dôvodu možného pozmeňovania verejnej listiny.“
NKÚ taktiež zistil viaceré porušenia zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy. „Kontrolóri NKÚ SR potvrdili duplicitné výdavky na chodník, poskytnutie desaťtisícovej dotácie v rozpore so všeobecne záväzným nariadením o dotáciách a so zákonom. V stanovisku sa spomína taktiež prenájom pozemkov, ktoré neboli vo vlastníctve obce, čo je bezdôvodné obohatenie obce samotnej i nájomcu.
Problém mala mať obec aj so zatepľovaním a výmenou okien základnej školy, keď malo dôjsť k nedostatkom v procesoch verejného obstarávania a účtovným chybám. Taktiež pri realizácii projektu výstavby kanalizácie a čističky odpadových vôd malo dochádzať k neskorej fakturácii.
Obchodná spoločnosť Šáchor, ktorá združuje aj finančné prostriedky obcí Lúka a Modrovka, mala taktiež viacero nedostatkov a porušení zákona. Orgánmi tejto spoločnosti boli valné zhromaždenie spoločníkov a dvaja konatelia, ktorými však boli „v rozpore so zákonom o obecnom zriadení poslanci a nie starostovia ako štatutári obcí“, tvrdí NKÚ. Spoločnosť, ktorej po roku 2017 klesli tržby o 75,5 percenta nemala zriadené webové sídlo a nezverejňovala niektoré zmluvy a povinné informácie o faktúrach a objednávkach. To je podľa NKÚ porušenie zákona o slobodnom prístupe k informáciám, zatiaľ čo jej nezverejnenie k dodatku k zmluve v profile verejného obstarávateľa je zase porušenie zákona o verejnom obstarávaní.
Kontrola taktiež zistila chyby pri inventarizácii, nezaplatení dane z motorových vozidiel, vyňatí preukázaných nutných vedľajších výdavkov z nároku zamestnancov na cestovné, nesprávne nárokovanie si daňových úľav, čo vyústilo do polovičnej dani z príjmu. NKÚ vo svojej správe taktiež spomína chyby pri „účtovaní projektových prác, geodetických prác, nákupe diaľničných známok, parkovného, nákladov na poistné“, a viacero porušení zákona o účtovníctve. NKÚ taktiež spomína neuplatnenie zmluvnej pokuty pri meškaní dodávateľa počas obstarávanie novej čerpacej stanice vody.
NKÚ tvrdí, že štatutár obce Lúka „uzatváral zmluvy bez finančnej kontroly, teda kontroly krytia vznikajúcich nákladov, obec postupovala nehospodárne a porušila viaceré právne normy“. Záujmy obce neboli podľa úradu dostatočne chránené a na ochranu obecného majetku neboli využité všetky právne prostriedky. Ako príklad uvádza rekonštrukciu obecného vodovodu, ktorý začala obec využívať viac než rok po prevzatí. V prípade prenájmu priestorov bufetu sa zase potvrdilo, že obec neúčtovala sankčný úrok za nezaplatenie nájomného a napriek meškaniu platieb neodstúpila od zmluvy.
Vo svojom stanovisku kontrolóri demonštrujú taktiež príklad prenajímania obecného majetku obecnému poslancovi bezodplatne a prenájom lesných pozemkov a uzatvárania zmluvy bez prerokovania so zastupiteľstvom. „Dochádzalo tak k porušeniam zákona o majetku obce, podľa ktorého orgány obce sú povinné majetok obce zveľaďovať, chrániť a zhodnocovať, pričom sú povinné najmä majetok udržiavať a užívať,“ dodáva NKÚ.
Počas tohto obdobia uzatvorila obec so spoločnosťou Coca-Cola HBC Slovenská republika, s.r.o., zmluvu o predaji pozemkov a následne zmluvu o zriadení vecného bremena, avšak opäť bez prerokovania obecným zastupiteľstvom. „Pri predaji ďalšieho pozemku obce bol zistený nesúlad s tvrdením o súhlase obecného zastupiteľstva, čo kontrolóri vyhodnotili ako rizikové z dôvodu možného pozmeňovania verejnej listiny.“
NKÚ taktiež zistil viaceré porušenia zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy. „Kontrolóri NKÚ SR potvrdili duplicitné výdavky na chodník, poskytnutie desaťtisícovej dotácie v rozpore so všeobecne záväzným nariadením o dotáciách a so zákonom. V stanovisku sa spomína taktiež prenájom pozemkov, ktoré neboli vo vlastníctve obce, čo je bezdôvodné obohatenie obce samotnej i nájomcu.
Problém mala mať obec aj so zatepľovaním a výmenou okien základnej školy, keď malo dôjsť k nedostatkom v procesoch verejného obstarávania a účtovným chybám. Taktiež pri realizácii projektu výstavby kanalizácie a čističky odpadových vôd malo dochádzať k neskorej fakturácii.
Obchodná spoločnosť Šáchor, ktorá združuje aj finančné prostriedky obcí Lúka a Modrovka, mala taktiež viacero nedostatkov a porušení zákona. Orgánmi tejto spoločnosti boli valné zhromaždenie spoločníkov a dvaja konatelia, ktorými však boli „v rozpore so zákonom o obecnom zriadení poslanci a nie starostovia ako štatutári obcí“, tvrdí NKÚ. Spoločnosť, ktorej po roku 2017 klesli tržby o 75,5 percenta nemala zriadené webové sídlo a nezverejňovala niektoré zmluvy a povinné informácie o faktúrach a objednávkach. To je podľa NKÚ porušenie zákona o slobodnom prístupe k informáciám, zatiaľ čo jej nezverejnenie k dodatku k zmluve v profile verejného obstarávateľa je zase porušenie zákona o verejnom obstarávaní.
Kontrola taktiež zistila chyby pri inventarizácii, nezaplatení dane z motorových vozidiel, vyňatí preukázaných nutných vedľajších výdavkov z nároku zamestnancov na cestovné, nesprávne nárokovanie si daňových úľav, čo vyústilo do polovičnej dani z príjmu. NKÚ vo svojej správe taktiež spomína chyby pri „účtovaní projektových prác, geodetických prác, nákupe diaľničných známok, parkovného, nákladov na poistné“, a viacero porušení zákona o účtovníctve. NKÚ taktiež spomína neuplatnenie zmluvnej pokuty pri meškaní dodávateľa počas obstarávanie novej čerpacej stanice vody.