Brusel 3. apríla (TASR) - Európska komisia (EK) v stredu oznámila, že začína právne konanie voči Poľsku vo veci porušenia právnych predpisov týkajúcich sa ochrany sudcov.

Exekutíva EÚ zaslala Poľsku list s oficiálnym oznámením týkajúcim sa nového disciplinárneho režimu pre sudcov. Poľská vláda má dva mesiace na to aby zaslala odpoveď.

Nový disciplinárny režim podľa EK narúša justičnú nezávislosť poľských sudcov tým, že neposkytuje potrebné záruky na ich ochranu pred politickou kontrolou, ako to vyžaduje Súdny dvor Európskej únie.

Komisia zastáva názor, že Poľsko si nesplnilo povinnosti, ktoré mu vyplývajú z článku 19 ods. 1 Zmluvy o Európskej únii v súvislosti s článkom 47 Charty základných práv Európskej únie. Poľské právo totiž umožňuje podriadiť bežných sudcov disciplinárnemu vyšetrovaniu, konaniu a v konečnom dôsledku sankciám z dôvodu obsahu ich súdnych rozhodnutí. Podľa EK nový disciplinárny režim v Poľsku nezaručuje nezávislosť a nestrannosť disciplinárnej komory Najvyššieho súdu, ktorá posudzuje rozhodnutia prijaté v disciplinárnom konaní proti sudcom. Táto disciplinárna komora je zložená výlučne z nových sudcov vybraných Národnou radou pre súdnictvo, ktorej členov vymenúva poľský parlament (Sejm).

Komisia rovnako upozornila, že nový disciplinárny režim nezabezpečuje, aby súd "ustanovený zákonom" rozhodoval na prvom stupni o disciplinárnom konaní proti všeobecným sudcom, pretože splnomocňuje predsedu disciplinárnej komory aby na "ad hoc" základe a s takmer neobmedzenou právomocou určil disciplinárny súd prvého stupňa na prerokovanie daného prípadu.

Exekutíva EÚ rovnako upozornila, že nový disciplinárny režim pre sudcov obmedzuje procesné práva obžalovaných v disciplinárnom konaní. Nový režim už nezaručuje, že sa prípady riešia v primeranej lehote, čo umožňuje ministrovi spravodlivosti a prezidentovi republiky, aby neustále zadržiavali žaloby u sudcov prostredníctvom nimi vymenovaných disciplinárnych úradníkov. Nový režim ovplyvňuje aj právo sudcov na obhajobu.

Komisia sa napokon domnieva, že Poľsko si nesplnilo povinnosti, ktoré mu vyplývajú z článku 267 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), ktorý zakotvuje právo súdov požadovať predbežné rozhodnutia Súdneho dvora EÚ. Sudcovia už nie sú chránení pred tým, aby boli vystavení disciplinárnym sankciám za uplatňovanie tohto práva. Fungovanie predbežného referenčného mechanizmu, ktorý je chrbtovou kosťou právneho poriadku Únie, vyžaduje, aby vnútroštátne súdy mali možnosť obrátiť sa na Súdny dvor EÚ s akoukoľvek prejudiciálnou otázkou, ktorú považujú za potrebnú v ktorejkoľvek fáze konania.

Spravodajca TASR Jaromír Novak